La Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, CRT, está a punto de iniciar la segunda etapa del proyecto para definir las normas de la portabilidad numérica, con la adjudicación de una consultoría que se pagará con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo, BID.La contratación que está a cargo del Departamento Nacional de Planeación, DNP, y que se estima tendrá un costo de 250.000 dólares, se nutre de los fondos del proyecto "Apoyo al proceso de participación privada y concesión en infraestructura tercera etapa". Se trata de un préstamo del BID al gobierno nacional por 14,2 millones de dólares que busca mejorar los sistemas de transporte, energía, comunicaciones, agua y saneamiento, impulsar la participación del sector privado en obras de infraestructura y adaptar el marco regulatorio y la capacidad técnica del país.
En el tema de portabilidad, cumpliendo con la Ley la CRT tiene listo el cronograma para que sea una realidad que los usuarios de telefonía móvil puedan cambiar de operador conservando el mismo número de la línea incluyendo el prefijo.
La CRT estructuró un programa de cuatro etapas. Desde antes de expedirse la ley, la entidad había iniciado hace un año el "Análisis para la implementación de la portabilidad numérica en Colombia" para determinar la opción que más se ajuste a las condiciones técnico-económicas del país.
En la primera etapa que se ejecutó el año pasado con recursos del ente regulador, se realizó un estudio de mercado sobre el nivel de aceptación del sistema por parte de los usuarios de telefonía fija y móvil y se adelanta una investigación sobre las recomendaciones técnicas internacionales.
La consultoría que se contratará entre febrero y abril, hace parte de la segunda etapa y pretende definir los criterios de evaluación para establecer modelos alternativos de implementación, formular recomendaciones técnicas, económicas y regulatorias, y determinar la relación costo beneficio, partiendo del estado actual de las redes de telefonía y del mercado local de telecomunicaciones.
Esta etapa de consultoría se divide en dos fases. En la primera que va entre mayo y junio, se define el modelo general de implementación de la portabilidad y la formulación de recomendaciones preliminares y adecuación del marco regulatorio. Se entrega un diagnóstico de las condiciones actuales de las redes de telefonía el interés de los usuarios potenciales y las experiencias internacionales. La segunda fase, de julio a septiembre, se centra en determinar la relación costo-beneficio tras implementar el sistema. Fijar un modelo que lo haga viable técnica y económicamente y que haya equilibrio financiero.
La tercera etapa comprende el desarrollo de la propuesta regulatoria entre junio y septiembre, se publica para comentarios en octubre y se aprueba la resolución final en diciembre. En la cuarta etapa, se ejecutarán las acciones necesarias para que funcione la portabilidad en las redes de telefonía móvil y de ser viable, también en las redes de telefonía fija si así lo determinan los estudios.
Según la ley, el plazo máximo para que la portabilidad opere entre las líneas de telefonía fija, es diciembre de 2012. Sin embargo, según el cronograma, el plazo efectivo depende de los estudios y de las decisiones regulatorias que sean tomadas al respecto. Según el director de la CRT, para finales de 2010, podría estar listo el sistema, mucho antes del plazo que establece la ley gracias a que la primera etapa se ejecutó antes de que se expidiera la ley.
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